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　　其三 ， 托育服务领 域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮
认为， 
大多数家庭在选择托 育机构时
都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现
实中，
各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。