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　　其三，托
育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都 
会关注服务质量， 
包括机构资质 、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正
规
机构游离于相关部门的监管体系之外。