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其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现 实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的 监 管体系 之外。