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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而
社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出，一方面
，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励
补助、购买
服务等 多种方式，降低普惠
机构运营成本。