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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会
力量积极性，而社会 力量往往 
面临 高成本 
压力，需要 建立合理的成本分 担机 制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一
方面， 采取
公建民营 

、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。