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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社
会力 量积极性，而社会力量 往往面临高成本压
力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降 低普 惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。