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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张 本波提出
，一方 面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖 励补助、购
买  服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。