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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2
021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位
数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。