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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在 选择
托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育
 机 构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。