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　　发展普惠  托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成 
本 压力，需要建立合理的 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究 员张 本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步 
降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。