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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮 认为，大多数家庭 在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、

照
护内容等，但在
现实中，各托育机  构提供的服务质量
参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。