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　　首先 ，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示
，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数为2
 .0  3个 ， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。