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　　其三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在

选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离
于相关
部门的监管体系 之外。