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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅
为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托 位数为
 2.0 3个，距 离“十四五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。