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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环 

境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐， 一些非 正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。