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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚 不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
 量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现 实中，
各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。