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　　首 先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数 据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2 .03个，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。