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　　首先，托育服 务需求旺 盛与供给不
足的
矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育
需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为
2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的 目标尚存很大差距。