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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师 
资水平
、内
外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提 供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系 之外。