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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多 
数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托 育 机构提供的服务质量参差
不 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。