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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。 数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下 婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很 大差距。