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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合 理的成本 分担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。