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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育
 机构时都会关注服务质量 ，包括机构资
 质、师 资 水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管
 体系之外。