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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，
采取公建 民营
、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成
本。