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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机
制。中国宏观经济研究院社
会
发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大
政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补

助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。