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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力 
量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。