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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办

成本；另一 方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等 多种
方式，降低普惠机构运营成本。