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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。