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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托
位供给存在较大缺口。 截
至 2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位 数为2.03个，距离“十
四五”期 末4.5个的目标尚存很大 
差距。