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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。