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　　其三，  托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机
 制尚不健 全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资 质、师资水平、内外 环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。