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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内 容等，但在
现实
中，各托育机构  提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。