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首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上
 婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在  较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期 末4.5 个的目标尚存很大差距。