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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要 建立合理
的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采
取公建民营、运营补 贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。