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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往  面 临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要加大  政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开
 办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。