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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 
社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发 展所研究员张本
波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降
低
 普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。