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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有 
效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。