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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平 、

内外环 
境、 照护内容等，

但在现实中，各托育 机构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。