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　　首 
先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出 。数据 显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 202 1 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离
“十四五”期 末4.
5个的目标尚存很大差距。