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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济
研 究院社会发展
所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。