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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
 补
助、购买
服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。