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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准， 进 一步降低 
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方 式，降低普惠机构运营成本。