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　　首先，托育服务需 求 旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托
育机构入托率
仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的 
目标 尚存
很大差距。