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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经  济研究院社会 发展所研 究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖  励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运  营成本。