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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本
 波提出 ，一方面，要加大政府  投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式  ，降低
普惠机构运营成本。