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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴 标准，进一
步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴 、奖励
补助 
、购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。