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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，
需 要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提
出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采
取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。