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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往 往 面临高成本压力，  需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低
普惠机 构开办 
成本；另一方
 面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。