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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量  积 极性，而 社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张  本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补 助 
、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。