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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普
惠机构运营成  本。